“塌方式腐敗”令山西備受關(guān)注，此次全國人代會(huì)，山西團(tuán)也成為媒體的聚焦點(diǎn)。昨天下午是山西團(tuán)的媒體開放日，會(huì)議室擠進(jìn)了130多名境內(nèi)外媒體記者，超過山西團(tuán)人大代表的總數(shù)。攝影/本報(bào)記者郝羿

原標(biāo)題：“山西腐敗是一坨一坨的”

開放日

昨天，十二屆全國人大第三次會(huì)議山西團(tuán)、上海團(tuán)、北京團(tuán)等舉行開放日活動(dòng)，北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，開放日上，各團(tuán)組的人大代表都提到了反腐工作，“堅(jiān)定不移把腐精密壓力表  敗查下去”也成了大家發(fā)言的主題之一。因發(fā)生“塌方式”腐敗，山西團(tuán)在人代會(huì)上備受關(guān)注，全國人大代表、省委書記王儒林更是對(duì)媒體的提問毫不回避。

山西團(tuán)

繞不開的反腐，為煤炭大省加了一把火。昨天下午，山西團(tuán)媒體開放日，會(huì)議室擠進(jìn)130多名記者，遠(yuǎn)超往年，還超過了全團(tuán)人大代表的總數(shù)。

作為空降山西“滅火”的省委書記，昨天，全國人大代表王儒林顯然是有備而來，還時(shí)不時(shí)穿插反腐、吏治“金句”，如在回應(yīng)山西腐敗問題時(shí)，他總結(jié)道，“山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，不是個(gè)案孤立的，是一坨一坨的”。

“山西經(jīng)濟(jì)遭遇斷崖式下滑，您睡得著嗎？”會(huì)上，也有記者將這個(gè)問題拋向山西省省長李小鵬。李小鵬的回答很幽默：“我不睡覺怎么干活呀？”作為省長，他結(jié)合經(jīng)濟(jì)問題談反腐。李小鵬說，山西很多腐敗案件的背后都有煤老板，涉及到煤炭資源交易，由于制度不完善信息不公開，致使巨大的利益面前，滋生了腐敗。本次，山西代表團(tuán)就建議國家對(duì)超額利潤通過立法、征稅來抑制，掐死腐敗源頭。

昨天上午，全國人大代表、山西原省委書記袁純清參加山西團(tuán)審議時(shí)說，盡管山西發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題是長期積累的結(jié)果，但作為時(shí)任省委書記，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自己已經(jīng)在去年的山西領(lǐng)導(dǎo)干部任免大會(huì)上表示過檢討。

腐敗情況

有干部被抓前一月還收了三亞房產(chǎn)

王儒林說，為發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗感到很痛心。山西腐敗到底多嚴(yán)重？他總結(jié)三個(gè)特點(diǎn)。

首先是量大面廣。從縱向看，從省到市到縣到鄉(xiāng)到村，都發(fā)生了嚴(yán)重腐敗問題。從橫向看，煤炭、交通、國土是腐敗多發(fā)地帶。就連紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門也發(fā)生了不少的問題。

王儒林說：“像紀(jì)檢系統(tǒng)，從省紀(jì)檢書記、常務(wù)副書記，兩屆4名班子成員都出了問題；到市、縣紀(jì)委書記到直接辦案的干部，也都出了問題。所以嚴(yán)肅查處紀(jì)檢系統(tǒng)腐敗，自去年9月至今共查處117人，其中56人被清除出紀(jì)檢隊(duì)伍。”

其次是集體坍塌。“山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，不是個(gè)案孤立的，是一坨一坨的”。王儒林舉例稱，省級(jí)干部已經(jīng)7人被查。市一級(jí)如太原，三任市委書記、連續(xù)三任公安局長被查；縣一級(jí)如高平，連續(xù)兩任書記、四任市長，一名紀(jì)委書記被查。“我們有一個(gè)市，在查精密壓力表  處城中村問題中，倒查出多名干部。其中一個(gè)市局級(jí)干部，在北京上海等有幾十套房產(chǎn)，家財(cái)過億。”

三是反腐形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。王儒林說，涉案貪腐數(shù)額巨大，動(dòng)輒千萬甚至上億元，而且有的腐敗分子不擇手段。如有個(gè)縣長，不僅受賄收禮金，而且直接把財(cái)政的錢打到賓館，再從賓館提取現(xiàn)金裝到自己的兜里。聽說縣里收了一批文物，這個(gè)縣長就跑過去，挑選了33件拿回家。等紀(jì)委來辦案，他說：“我是縣長，你們沒有權(quán)力跟我說”。

王儒林強(qiáng)調(diào)，特別是十八大以后，有些人仍然不收斂、不收手。有一個(gè)干部，去年12月被雙規(guī)，但是在11月份，還收了一套在三亞的房產(chǎn)，價(jià)值280多萬元，被雙規(guī)當(dāng)天，他兜里還揣著1萬歐元的匯款。另一名干部，貪腐家財(cái)已經(jīng)過億，自己還對(duì)行賄人進(jìn)行分析，看在送錢人中哪些可靠，哪些不可靠。然后，他就向認(rèn)為可靠的要錢，被列入“不可靠”小本本的，退還財(cái)物。

腐敗原因

有腐敗重災(zāi)市5年僅查出4案

王儒林分析，山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，主要有四個(gè)方面原因，一是黨不管黨，沒有從嚴(yán)治黨；二是沒有從嚴(yán)治吏，權(quán)力失控；三是沒有擰緊權(quán)力總開關(guān)；四是沒有從嚴(yán)查處。

他舉例道，山西省有14年沒有查出市委書記貪腐案件。其中一個(gè)腐敗重災(zāi)區(qū)的市，連續(xù)近5年時(shí)間，僅查出4起涉腐案件，移送司法機(jī)關(guān)的只有一個(gè)人，而且涉案金額只有5萬元。“所以，現(xiàn)在一查就是一幫，一動(dòng)它就塌方。”

為此，山西省將堅(jiān)定以零容忍態(tài)度，老虎蒼蠅一起打，堅(jiān)決把反腐敗問題進(jìn)行到底。

王儒林認(rèn)為，三個(gè)“高壓態(tài)勢(shì)”在山西已經(jīng)形成。有一個(gè)重要標(biāo)志，就是部分有問題、犯了錯(cuò)誤的干部，主動(dòng)找組織交代問題。比如有個(gè)重災(zāi)市，主動(dòng)找組織交代問題超100多人，涉及金額5200多萬元。而且主動(dòng)交代的問題，有一些是組織不掌握或者不完全掌握的。

“有個(gè)局長，在交代問題時(shí)說，過去他認(rèn)為共產(chǎn)黨沒有希望，他就隨大溜，別人收他就收，別人要，他也要。現(xiàn)在他覺得共產(chǎn)黨有希望了，所以就愿意找到組織交代問題。這句話令人警省。”

干部補(bǔ)缺

省管干部名額仍有近300個(gè)空缺

高壓態(tài)勢(shì)反腐，目前山西僅省管干部名額就有近300個(gè)空缺。王儒林認(rèn)為，山西發(fā)生系統(tǒng)性塌方腐敗，主要是吏治原因。在所有的腐敗行為中，吏治熱電偶 腐敗、買官賣官又是核心性的腐敗，是致命的，老百姓最痛恨。山西要凈化政治生態(tài)，必須刷新吏治。

他強(qiáng)調(diào)，山西在發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗，諸多案件沒有辦結(jié)的情況下，選人用人防止帶病提拔更難。目前，在空缺的崗位中，有3個(gè)市委書記，16位縣委書記，13位縣長。這些崗位不能長期空缺，但是也不能今天提上來，明天又進(jìn)去。

據(jù)了解，在一個(gè)重災(zāi)區(qū)試點(diǎn)，山西已經(jīng)采取很多辦法發(fā)現(xiàn)能夠勝任縣委書記的人選。省委組織部在這個(gè)市光直接談的就有622人，在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)名單。這份名單中的部分人，讓王儒林意識(shí)到“腐敗分子確實(shí)具有隱蔽性、兩面性”。原來，名單排第二位的，在半個(gè)月的時(shí)間，就被查處了。還有一個(gè)排位比較靠前、多人推薦的，1個(gè)月內(nèi)，也“掉進(jìn)去了”。

王儒林承認(rèn)，在缺位這么多干部的情況下，要防止帶病上崗，是一項(xiàng)躲不開繞不過的難題。要在選人用人上下功夫，還要重視發(fā)現(xiàn)好干部。決不搞政治運(yùn)動(dòng)，也不搞人人過關(guān)。

“我始終認(rèn)為，山西大多數(shù)干部是好的。”

晉官難當(dāng)

要最大限度減少存量腐敗

“晉官難當(dāng)”如同一個(gè)公認(rèn)的魔咒。在前任省委書記袁純清上任之初，媒體就曾將這個(gè)問題拋出。這次，輪到王儒林作答。

對(duì)此，王儒林回應(yīng)，黨的十八大以后，做官都不容易，官都難當(dāng)了。第一，責(zé)任壓實(shí)了，出了事要問責(zé)，要摘“帽子”；第二，紀(jì)律規(guī)矩較真了，不再是稻草人、橡皮筋，犯規(guī)了就要吹哨、讓位子；第三，工作任務(wù)拉清單了，完不成任務(wù)要打板子；第四，權(quán)力受制約了，要關(guān)進(jìn)制度的籠子里。權(quán)力出籠子，人就可能進(jìn)籠子。

他認(rèn)為，官難當(dāng)，為官不易。這也正是十八大以后，習(xí)近平總書記、黨中央抓從嚴(yán)治黨的效果。“官難當(dāng)，百姓的日子就會(huì)好過了。如果當(dāng)官的都任性起來，那老百姓不就遭殃了嘛！民心就散了。”

王儒林承認(rèn)，相比較而言，晉官確實(shí)難當(dāng)。從去年9月至今，他入主山西半年，總結(jié)晉官難當(dāng)在四個(gè)方面：第一是保安全生產(chǎn)難。山西是煤炭大省，經(jīng)過多年努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是仍然有諸多不安全問題和隱患。第二改變生態(tài)難。有的地方已經(jīng)百孔千瘡，尤其是采煤對(duì)地下水系的破壞是不可逆的，花多精密壓力表  少錢都恢復(fù)不了。而山西水資源總量只有全國的0.4%，嚴(yán)重制約發(fā)展。三是破解資源詛咒難。四是治理塌式方腐敗難。要最大限度減少存量腐敗，遏制增量腐敗。

“功成不必在我”。王儒林表示，面對(duì)難題要敢于擔(dān)當(dāng)，要有耐心，不能急于求成。“我相信山西的前景是光明的。 本組文/本報(bào)記者孫靜攝影/本報(bào)記者郝羿

上海團(tuán)

“官二代”經(jīng)商規(guī)定二季度實(shí)施

本報(bào)訊（記者桂田田）昨天下午，上海代表團(tuán)舉行開放日，全國人大代表、上海市委書記韓正回應(yīng)媒體提問時(shí)表示，中央深改組會(huì)議審議通過的《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》將于今年二季度正式公布和實(shí)施。

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)管干部，從嚴(yán)管干部的關(guān)鍵是從嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高，越應(yīng)該從嚴(yán)要求。”韓正表示。

韓正透露，《意見》規(guī)定不同層級(jí)的干部將有不同的要求，體現(xiàn)“職務(wù)越高、權(quán)力越大、要求越嚴(yán)格”的精神。

目前，《意見》正在征求意見中，當(dāng)前最主要的是嚴(yán)格管理市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。《意見》修改完善后，根據(jù)安排，今年二季度可以正式公布并實(shí)施，一旦公布，一視同仁，體現(xiàn)“制度面前一律平等”的精神。

在今年2月末舉行的中共上海市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，韓正表示，《意見》是貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。“這項(xiàng)工作在上海試點(diǎn)，是中央對(duì)上海的信任，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，上海各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定決心、敢于擔(dān)當(dāng)，把各項(xiàng)要求落實(shí)好，不辜負(fù)中央的期望。”

昨日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登韓正發(fā)言，文中援引韓正的觀點(diǎn)稱：“中央要求上海在從嚴(yán)治黨方面也要形成可復(fù)制可推廣成果。我們要建立一整套可操作可監(jiān)督可問責(zé)的制度。”

去年10月，中央巡視組向上海反饋的意見指出，“在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，群眾對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女倚仗其權(quán)力謀取巨額利益反映強(qiáng)烈。”

海南團(tuán)

反腐已兩年

三公降幅超一半

本報(bào)訊（記者趙婷婷）昨天，全國人大代表、海南省委書記羅保銘在海南代表團(tuán)開放日上表示，因?yàn)榉锤�等原因，海�?013、2014兩年加起來節(jié)約的三公經(jīng)費(fèi)超過了50％。

羅保銘表示，一個(gè)政權(quán)要想長治久安，就得得人心，要想維護(hù)法律的尊嚴(yán)就必須反腐。“我記得三中全會(huì)有個(gè)很著名的觀點(diǎn)，就是要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，如果不反腐，任憑權(quán)力尋租，公平競(jìng)爭(zhēng)就不可能存在。所以反腐也是在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。”羅保銘說。

此外，反腐也能凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。腐敗嚴(yán)重的地區(qū)，黨風(fēng)、政風(fēng)都不會(huì)好，甚至還會(huì)出現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的扭曲。目前橢圓齒輪流量計(jì) ，海洋、漁業(yè)、國土、衛(wèi)生系統(tǒng)等都出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的腐敗問題，部分涉案、處分、移交司法的腐敗人員數(shù)量已有近百人。但是羅保銘說，從海南的經(jīng)驗(yàn)來看，反腐不僅沒有影響發(fā)展，反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

“反腐擠出了一定的水分，凈化了不少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的pm2.5。”羅保銘說，公款消費(fèi)并非經(jīng)濟(jì)的真正繁榮，整四風(fēng)以來，海南2013年共節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)23%，去年節(jié)約了20%多，兩年加起來超過了50％。

“我們也會(huì)吸取出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象甚至權(quán)力部門腐敗多發(fā)的問題和教訓(xùn)，保持反腐高壓，首先讓你不敢腐敗，慢慢再去建章立制讓你不能腐敗，最終讓你養(yǎng)成一個(gè)良好的職業(yè)道德，讓你不想腐敗。”羅保銘說，就眼前來講，反腐還是要保持高壓力度，要對(duì)腐敗零容忍，做到有貪必懲，有腐必反。

廣東團(tuán)

反腐不能停

誰有問題就查誰

本報(bào)訊（記者薛雷）昨日下午，廣東代表團(tuán)舉行開放日，有記者問到反腐：“過去的一年中，廣東有兩名‘大老虎’落馬——廣州市委原書記萬慶良、廣東省政協(xié)原主席朱明國先后因涉嫌違紀(jì)違法而被調(diào)查。廣東這一年來的反腐工作情況如何？接下來還會(huì)有何動(dòng)作？”

全國人大代表、廣東省委書記胡春華說：“去年就有人問到過我這個(gè)問題。我的態(tài)度還是一樣的：堅(jiān)決反對(duì)腐敗，絕不手軟。誰有問題，就查誰。朱明國和萬慶良的案子，給我們的教訓(xùn)是深重的。這兩個(gè)案子是中央查的。我們自己，去年共查處了廳局級(jí)干部95人，包括有市委書記、省直各廳局的負(fù)責(zé)人、國有企業(yè)老總等；也有機(jī)關(guān)干部，也有基層的干部。”

就在一年之前，胡春華也在廣東代表團(tuán)開放團(tuán)組日回答了反腐問題。當(dāng)時(shí)記者稱胡春華主政廣東后掀起了一輪又一輪的廉政風(fēng)暴，胡春華當(dāng)時(shí)表態(tài)，2014年，會(huì)繼續(xù)保持反橢圓齒輪流量計(jì) 腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

一年之后，他給自己的表態(tài)做了如上“收官總結(jié)”。

最后，他又談到了對(duì)新一年的展望。“說到今年的反腐，我們的態(tài)度還是一樣的，那就是，我們會(huì)一如既往地、堅(jiān)定不移地把反腐敗進(jìn)行到底。至于說今年一定能查出多少人來，這個(gè)事我不敢說。”胡春華笑道：“只能說，要堅(jiān)定不移地做下去。還是這句話：誰有問題查誰，碰到誰查誰。”

北京團(tuán)

擠腐敗水分

可還原市場(chǎng)秩序

本報(bào)訊（記者李天際）全國人大代表、北京市委常委、政法         

委書記楊曉超昨日談及反腐時(shí)表示，反腐一時(shí)可能會(huì)使某些行業(yè)，如餐飲、賓館飯店等高消費(fèi)領(lǐng)域受橢圓齒輪流量計(jì) 到影響，但如果把腐敗的水分從中擠掉，恰恰可以還原市場(chǎng)的秩序。

楊曉超稱，過去有一些說法，反腐會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是任何經(jīng)濟(jì)都需要健康發(fā)展，必須要把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不規(guī)則因素排除掉。

他認(rèn)為，所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)，是有規(guī)則、有秩序的經(jīng)濟(jì)，但是貪污腐敗除了個(gè)人中飽私囊外，最大的危害就是破壞經(jīng)濟(jì)秩序，使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失去公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

“從這個(gè)意義上講，可能反腐熱電偶 一時(shí)使某些行業(yè)，如餐飲、賓館飯店等高消費(fèi)領(lǐng)域受到影響，但這些領(lǐng)域的支撐點(diǎn)恰恰是腐敗行為在其中起到一定的作用，如果反腐把這些水分?jǐn)D掉，恰恰可以還原市場(chǎng)的秩序。”他說。